2020年12月10日一大早，河北省承德市滦平县信访局接待大厅里走进一群少数民族群众，他们时而窃窃私语，时而眉头紧皱。工作人员赶忙上前了解情况，一个身材魁梧的小伙子说道：“我们要找领导，有个事想让你们帮忙解决。”

原来，说话的小伙子叫吉某，他们一行22人是来自外省的彝族群众，都是果某的亲属。果某在承德某建筑劳务分包公司上班时发生工伤事故，在滦平县医院治疗一段时间后出院，于2020年11月8日回到四川家中，11月18日死亡。他们一行此次来就是为了给果某讨个公道，要求赔偿。吉某说：“我们22人坐火车来滦平，这几天的车费和饭费已经花了15000多元，身上已经没有钱了，希望你们尽快帮忙解决，让我们早点回家。”

初步了解情况后，滦平县信访局立即启动应急预案，一边疏导来访群众情绪，一边详细询问有关情况，并迅速通知相关部门到县信访局了解案情，开展工作。当天下午，召开了第一次协调会，决定成立工作专班，由县信访局负责综合协调工作；县委政法委、县法院、县司法局负责从法律角度向死者亲属释法明理，解疑释惑；县交通运输局负责通知企业前来协商，并向分管县领导汇报，推动问题解决。当天晚上，工作人员将来访的22人安排好了食宿。

2020年12月11日，涉案企业派出工作人员到县信访局协商。死者亲属提出补偿金要求，但企业认为：死者当时主动要求出院回家，并与公司签订了免责协议书，按照约定，公司不承担任何责任，考虑到死者子女较多，从人道主义角度，愿意给予困难救助金。因双方对赔偿金额的认定差距太大，调解陷入僵局。

12月13日，工作专班召开第二次协调会，经过对案情分析研判认为，吉某是信访人中唯一会讲普通话的，要是他能把化解意见传达清楚，就能有效地促进问题解决。工作专班决定先从吉某入手做工作，在与吉某沟通中了解到，他曾在河北省服过役，对第二故乡很有感情，这次陪同来访，就是因为他会说普通话，在村里有一定威望，也懂得一些法律知识。工作专班人员对他说：“你们来到这里人生地不熟，但是请你们放心，我们会像办自己的事一样帮你们解决问题。”吉某表示愿意做死者亲属的工作，让他们积极配合、耐心等待。

12月14日和15日，工作专班又连续两次召开协调会，从3个律师事务所请来3名具有丰富经验的资深律师，从县法院抽调1名具有丰富审判经验的员额法官，就案件争议的焦点问题进行会商，并出具法律意见：死者果某在滦平县医院治疗期间要求出院，医院认为出院存在极大风险不同意其出院，企业也不同意其出院，但其坚持出院，考虑到可能的后果，滦平县医院和承德某建筑劳务分包公司分别与果某签订免责协议书，滦平县医院医嘱其到家后继续治疗。由于果某对自己的健康状况存在重大误解，没有意识到出院可能导致死亡的严重后果，故免责协议书法律效力有失公平，有效性存在争议，应予撤销。滦平县医院已尽到提醒义务，不应承担法律责任，承德某建筑劳务分包公司对果某死亡负有责任，果某对自身死亡也应承担一定责任。在事实和法律面前，承德某建筑劳务分包公司不再认为自己没有责任，答应按照法律责任划分对死者家属进行赔偿。

12月17日，经过8天的艰难调解，双方达成协议，由承德某建筑劳务分包公司按照法律责任划分对死者家属进行赔偿，死者家属一行22人终于踏上了返程的列车。

来源：河北省承德市滦平县信访局、“国家信访局”微信公众号

编辑：谭亿斯

审核：徐化鸿